男：早上好，听众朋友，欢迎收听《新闻能见度》，我是高杨

女：大家好，《新闻能见度》见得到的新闻本源，我是元生

男：今天是4月21日，市政府从今天开始到23日，也就是本周日，将在星海会展中心举办第四届大连市创业就业项目洽谈会，本届洽谈会将进一步宣传国家、省市出台的新一轮就业再就业政策，同时为广大市民的自主创业提供项目支持和服务。

女：说到创业项目，我们注意到，目前洽谈会已经整理、收集项目信息近千个，经筛选，已确定207个项目参加今天的现场展洽活动，从项目类型上看，连锁加盟项目成为主导，占到50.3%，平均每个项目的投资总额由前三届的22.7万元下降到12.4万元，据了解投资额最低的一个项目只需要3000元。

男：根据我市政府部门委托专业市场调查机构对参加去年“大连创业就业项目洽谈会”的人员的调查显示，在参加去年我市创业就业项目洽谈会的参会人员中，因为找不到合适的就业岗位，不得不寻找创业机会的仅占18.3%；而38.1%的人则有岗位，希望通过创业进一步发展；36.1%的人员表示有投资条件希望寻找商机；7.5%的人则表示能寻找到更大的投资项目，就是说有超过8成人是“主动创业者”。

女：我们感觉这种趋势和特点在今年的展洽会上会更加突出，，而且，今年创业式就业和素质就业是就业的主要两种形式。无论是创业还是就业，其中大部分的需求群体还是我们生活中的失业者，其中最为关注的是下岗再就业和创业的人员，这也是政府一直最为关注的问题，“十五”期间是我市劳动保障工作飞速发展的时期，较好地解决了30多万名下岗失业人员的生活保障问题。

男： 2006年，劳动保障部门承诺，要在全市实施普惠制培训6万人，其中下岗失业人员再就业培训和新成长劳动力培训4.5万人，农村劳动力转移培训1.5万人；职业技能鉴定8.5万人，普惠制培训的概念就是政府买单为需要再就业和创业的人员进行培训，而且培训的范围逐年呈现出扩大的趋势，比如，刚才提到的新成长劳动力中就包括刚刚毕业的大学生。

女：目前我市需要再就业和创业的人员呈现出一种什么样的特点，其中特别值得关注的问题是什么，我们特别采访了大连市劳动和社会保障局培训就业处的处长刘晓晖，他首先从我市目前需要再就业和创业的几大群体谈起

（录音，片花）

男：刘处长特别谈到了高校毕业生进入劳动力市场找工作的一种趋势，这对于很多大学生和他们的家长来说还是一种一时接受不了的现实，但是，这种不争的事实需要我们的一种意识的转变，在大连已经出现了高校毕业生进入劳动力市场找工作人数增多的趋势。

女：这种趋势在我国更为发达的城市也凸现出来，比如在北京，今年一季度，3525名高校毕业生劳动力市场登记失业，比上季度增长61.99%，近两年，高校应届毕业生就业难度增加，毕业即失业的现状使他们对劳动力市场认知度越来越高，所以高校毕业生走入劳动力市场找工作的人日益增多，尽管拿完大学毕业证就很快就要面对失业证是一种苦涩的心情，但是，千万不能逃避现实。

男：说到苦涩的心情还是可以让人理解的，在我们的头脑中大学生是人才，就也应该进入到人才市场，怎么会去劳动力市场和别人一争高低，可是，事实是，即便大学生进入到了劳动力市场，如果你所学的专业没有市场需求，你本人没有任何技能，劳动力市场也没有大学生的一席之地，大学生们还需要转变观念，接受相关的技能培训。

女：这种状况都是目前大学生就业的严峻形势所导致的，中国人事部3月中旬在其官方网站发布了《2005年高校毕业生就业接收及2006年需求情况调查分析》，分析显示，2006年就业市场预计需求的高校毕业生与2005年相比有大幅度降低，降幅为22.0%。而据有关部门统计，2006年全国高校毕业生人数达413万人，与上年相比增幅达到22%，整体就业形势不容乐观。

男：算算培养一个大学生的成本，从小学到大学家庭和社会要为孩子支付二十几万元的费用，如果失业了，这二十几万元培养成本就沉淀了。而且失业的成本还未包括给社会、家庭、父母带来的负担和痛苦，极有可能引发社会问题，而且现在大学生就业难已经成为一大社会问题，其中也透示出我们高校年年扩招现象中亟待解决的问题，比如，设定的专业和市场脱节。

女：毕业后创业也就成为不少大学生们的选择，我们再次注意到，第四届大连市创业就业项目洽谈会上有一个主要的特点就是，参展群体进一步扩大，本届洽谈会现场设立了高校创业项目展洽区，海事、理工，交通，水产学院、民族大学、东软学院等院校的师生将集中展示他们的创业计划和项目，寻求社会上的合作企业和人员，政府的这一举动也是为了转变高校大学生就业观念，引导他们自主创业。

男：说到政府在大学生创业方面的大力扶持，去年，大连市沙河口区黑石礁街道设立100万元大学生创业基金，无偿扶持大学生“激情创业黑石礁”。一年时间，有8名大学生创业8个公司，带动300名大学生就业，创产值500多万元，利润近百万元。记得当时ude条件是，只要有创业的梦想，有创业的激情，有具体的高科技、高技术含量的创业项目，能吸纳未就业的大学生或下岗失业人员，街道都根据项目情况无偿提供1—10万元的创业资金，并且以100万元为基金予以保障。

女：一年的发展，这些企业已进入良性发展。大连遨游科技发展公司年轻的首席执行官胡彦祺说：去年创业之初的理想就是选自己喜欢的专业、选自己喜欢的朋友，面向所有想进入大学的人，创办中国首家网上虚拟大学“我们de大学”。如今梦想成真了。公司现有专兼职员工达208人，全部由来自海事大学、大连理工大学、东北财经大学等高校的本科生、硕士生组成。已在大连12大高校建立起网络虚拟大学分站，网络的家教中心已经成功帮助500多位贫困大学生找到理想兼职工作。

男：大连千越商贸有限公司又传来好消息，在吉林与韩国客商洽淡的公司经理邓欣烨，将与韩国客商签约2000吨大豆加工出口合同。据统计，这个公司成立8个月进出口销售额300多万元，出口创汇50多万元，安置200多名大学生、下岗职工和农民工。大连日月草策划有限公司成立仅半年，就在全国率先在动漫迷与动漫生产方搭建起了沟通的桥梁，公司创办的“动漫公馆”会员达2万人。大连佛莱博软件有限公司成立半年时间积累资产150多万元。成功地为省内外14家政府部门、企业提供了邮件系统、并建立了合作关系。

女：教育部常务副部长袁贵仁说：此举开大学生就业先河，值得推广。我们同样期待着今天开幕的展洽会上，会有更多的政府机构和企业支持我市高校的学子们展示的创业项目，说到这儿，我想起昨天我市中山区青泥洼桥街道和好阿姨家政公司联手推出了我市首家大学生创业服务中心，，将指导大学生选好项目，了解政策，协助办理工商注册，项目运作和市场营销，该中心目前已收集了开店项目，小本经营创业项目，连锁加盟项目，农业项目，新产品代理项目等八大类共800余个创业项目。

（片花）

 有听众发来短信，希望介绍一下我市新一轮再就业政策。

　　一、《再就业优惠证》发放范围扩大到五种人

　　对有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业离岗职工和失业人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，自谋职业的城镇退役士兵，发放《再就业优惠证》。

　　二、“双险”补贴范围进一步扩大

　　从2000年开始，我市陆续出台相应政策,先后将到2001年底和到2004年底距法定退休年龄不足5年的国有、集体企业下岗失业人员纳入养老和医疗保险补贴范围，减轻他们的个人缴费负担，为他们的就业和生活提供保障。新政策出台后，我市将持《再就业优惠证》的“4050”人员也纳入“双险”补贴范围。即：对2007年底前，持《再就业优惠证》的“4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上）灵活就业后，本人申报就业且养老保险按18%比例缴费的，财政按上年市社平工资60%的10%给予养老保险补贴。医疗保险按当地上年社平工资和当地政府的缴费比例给予全额补贴。

　　三、岗位补贴范围扩大

　　在原列入省2003年公益性岗位计划、省2004年岗位开发计划的大龄失业人员岗位补贴和社会保险补贴不变的基础上，我市将岗位补贴和社会保险的补贴范围扩大。凡是用人单位招用持《再就业优惠证》的大龄就业困难对象，就可按当地最低工资标准的40%享受岗位补贴，同时享受社会保险补贴。补贴时间暂定3年。

　　四、享受免费职业介绍服务人群更广泛

　　新政策出台后，除持《再就业优惠证》的人员外，城镇其他登记失业人员和进程登记求职的农村劳动者都可以在就业服务机构获得免费职业介绍服务。

　　　五、小额担保贷款范围扩大

　　新政策出台后，小额担保贷款发放对象由持《再就业优惠证》人员扩大到城镇复员转业退役军人和其他城镇登记失业人员。微利项目由原来的19项扩展到25项。

　　六、税收优惠政策延续，实行规定额度依次减免

　　原再就业税收优惠政策规定，对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体安置下岗失业人员数量达到其员工总数一定比例的，可按规定部分或全额免税；下岗失业人员从事个体经营的，全额免税。新政策出台后，企业招用人员实行定额减免，具体为企业新增岗位新招用持有《再就业优惠证》人员，每年定额减免税收4800元；持有《再就业优惠证》下岗失业人员从事个体经营，每年限额减免税收8000元。（2006年4月21日播出）