男：早上好，听众朋友，欢迎收听《新闻能见度》，我是高扬

女：大家好，《新闻能见度》见得到的新闻本源，我是元生

男： 五一黄金周已经结束，不少市民都用自己不同的方式度过了7天长假，但也有部分单位因为生产和经营原因，需要员工坚持在工作岗位上，于是在法定休假日中坚守工作的员工拿加班费的话题，使得《劳动合同法（草案）》的修改再度成为时下热点。

女：在今年的3月20日，全国人大常委会决定公布《劳动法合同法（草案）》，并向全社会征求意见。由于这个法律涉及亿万劳动者权益保护、劳动合同关系的确立、劳动合同责任的明确等与劳动者切身利益密切相关的内容，草案迅速成为全民关注的焦点，单是人民网、新华网等网站留下了数以十万计的意见和建议。

男：至于为什么要修改《劳动法》，道理很简单，因为《劳动法》的施行已经十年，十年的社会变化和十年的实施效果既提示了修改和完善《劳动法》的理由，也昭示了修改和完善《劳动法》的内容。

女：《劳动法》1994年制定时面对的调整对象主要集中在国有单位。当时的城镇职工中，国有单位职工10890万人，非公有制经济单位职工748万人。但到去年年底，城镇私营企业和个体经济组织就业人员达4922万人。

男：《劳动法》调整对象的变化也给目前实行《劳动法》调整劳动关系带来了新的难题。这在劳动争议案件数量的变化中就可以得到了印证。1994年，各级劳动争议仲裁机构共受理劳动争议案件1万9千多件，其中国有企业占总数的45.9%。而在去年底各级劳动争议仲裁机构受理案件22.6万件，其中国有企业占有率已降为24.5%，私营企业和个体工商户却升至19. 1%。

女：另外，现在劳动关系主体的多元化也给原来的《劳动法》带来很大的压力。以前的劳动争议主要由普通工人提出来，而现在提出争议的则包括以前管理这些普通工人的管理者，如部门经理，CEO，硕士，博士等“白领阶层”人士。

男：还有一个原因是，和以前相比时下的劳动争议更趋于尖锐化。以前的劳动争议比较简单，也比较容易满足，但现在“下岗”、辞退、不聘这些对个人及其家庭生活具有至关重要意义的事项，促使双方当事人之间的争议和权益更加对立，也更加不愿意回避或者接受。 面对从形式到内容都有诸多变化的劳动关系，《劳动法》的修改和完善便是顺理成章的了。

女：目前《劳动法合同法（草案）》修改意见进展如何，具体的修改范围又有哪些，接下来，我们来听听中华全国总工会法律工作部副部长郭军的介绍，郭军首先就现在社会上关于 《劳动法合同法（草案）》修改将倾向劳动者的言论进行了解释。（录音……）（片花……）

男：从总体来看，国务院颁布的《劳动法合同法（草案）》 针对当前劳动用工领域存在的不良现象，进一步加大了对劳动者的保护力度，在劳资关系天平的劳动者一方增加了砝码，改变了劳动者的弱势地位。

女：我们注意到，在《劳动法合同法（草案）》修改意见征集中，有一个案例被提及最多，这就是备受社会关注的四川谭氏官府菜餐饮公司主厨吴林被要求承担250万元违约金的劳动争议案件，

男：2003年7月谭氏官府菜餐饮公司与吴林签订聘用协议，约定吴林为公司顾问，负责谭氏官府菜的开发研究，年薪30万元，并配备高级轿车和住房；除人力不可抗拒因素外，吴林不得在聘用期内无故离职，否则承担500万元经济损失。

女：2004年7月谭氏官府菜餐饮公司以吴林无故离职为由申请劳动争议仲裁，劳动争议仲裁委员会裁决吴林支付违约金250万元，吴林不服该裁决提起诉讼。随后经过几轮诉讼，日前，成都市中级人民法院作出终审判决，支持谭氏官府菜餐饮公司的诉讼请求。

男：250万元的违约金对普通人来说无疑是个天文数字，就算是年薪30万的吴林也得不吃不喝干上8年多，这个案例被频频提起的原因也恰恰是由于这样一个天价的违约金额。

女：我国现在实行的劳动法中，没有对劳动合同违约金作出规定，因此用人单位和劳动者当初签订的劳动合同就有着非常重要的作用，所以通常情况下如果他们约定的这个违约金不违反法律规定，就应当受到尊重。

男：尊重归尊重，可当初这个合同中明文写下的500万违约金，对于当时处于弱势地位的吴林来说是否也显得不太公平呢！！

女：目前，国内已经有些城市专门对劳动合同违约金作出规定，比如像北京市就规定劳动者向用人单位支付的违约金最多不得超过本人解除劳动合同前12个月的工资总额。但是，那些没有对违约金作出明确规定的城市，一旦发生争议，违约金是否过高，界定起来就非常的麻烦和棘手。

男：这些现实中存在的问题，都有待新的“劳动合同法”给与明确的界定。另外，对于现存劳动关系中大量的违法现象，人们也会自然而然地会究问现行《劳动法》的缺失。但许多违法行为并非《劳动法》未予顾及，而是没有受到应有的处罚。

女：比如，《劳动法》对于工作时间和休息休假有着严格的规定，对于加班加点从劳动者和工会的同意权，到时间总量限制、高额薪金支付都规定得很周全。但在现实中，超时工作比比皆是，依法主张高额薪金者却并不多见。

男：比如每年两次的七天长假，本来是劳动者法定的应当完全享受的休假权利，但老板却要求员工把活儿带回家做，或“不用上班但需随时候命”，这些要求即限制了劳动者的休息方式，又使雇主逃避了支付加班费的责任。

女：结果便是大量的不支付行为得不到追究。如果我们也像新加坡一样，对于拖欠雇工工资的雇主在处以高额罚款的同时并处有期徒刑，现状就会明显改观。这些也都有待新的“劳动合同法”进一步完善。

男：毕竟，劳动合同法是一部平衡劳资关系的重要法律，是劳动者维权提供坚强的法律后盾。其有效合理的实行，将直接关系到所关系到我们这个和谐社会的建设。

短信：劳动者在法定节假日加班，按照《劳动法》规定应当得到300％的工资报酬，